Portefeuillehouder

M. Elferink

Rapportageperiode

2e TTR 2026

Aanleiding en doel : In Zandweerd wordt een warmtenet gerealiseerd dat warmte onttrekt aan de RWZI en deze opwerkt naar MT-niveau. Doel is een betaalbare, betrouwbare en duurzame warmtevoorziening voor circa 2.400 woningen in het plangebied.

Gewenst resultaat : Een volledig functionerend warmtenet (fase 1 en 2) voor circa 2.400 woningen, met operationele warmtecentrales en RWZI-uitkoppeling en een sluitende exploitatie op basis van kostprijs.

Raakvlakken : Het project kent sterke samenhang tussen technische realisatie, warmtelevering, wijkaanpak, aansluitstrategie en financiële exploitatie. De verdere uitrol is afhankelijk van voldoende aansluitingen, tijdige realisatie van warmteopwekking en infrastructuur, en een uitvoerbare planning richting bewoners, corporaties en particuliere eigenaren.  

De oprichting van Warmtebedrijf Deventer BV wordt parallel voorbereid als toekomstige organisatievorm voor exploitatie en doorontwikkeling, maar vormt geen afzonderlijk hoofdonderdeel binnen deze voortgangsrapportage.

• 7 oktober 2020    Raadsbesluit tot eigen investering en start fase 1
• 6 april 2022    Raadsbesluit fase 1 en 2 gecombineerd te ontwikkelen
• 21 Juni 2023    Raadsbesluit vaststelling projectexploitatie
• 22 Mei 2024    Raadsbesluit Kredietverlening fase 1 en realisatie fase 1 en 2

De volgende besluitvorming is in 2025 gerealiseerd:
Raadsbesluiten:
2025-887 Raadsbesluit krediet fase 2 en warmtehuis Slim Warmtenet Zandweerd

Bijlage 1 Risicodossier SWZ bij Fase 2 besluit
Bijlage 2 Aansluitstrategie Fase 2
Bijlage 3 Onderbouwing betaalbaarheid
Bijlage 4 Ontwikkelmemo Warmtehuis
Bijlage 5 Wijkaanpak Slim Warmtenet Zandweerd
Bijlage 6 Onderzoek wijkaanpak Slim Warmtenet Zandweerd
Bijlage 7 Begrotingswijziging 2025-887

2025-589 Raadsbesluit Actualisatie 2025 projectexploitatie Slim Warmtenet Zandweerd
2025-243 Raadsbesluit Ontwikkelkader Warmtebedrijf Deventer

Bijlage 1 Ontwikkelkader Waterbedrijf Deventer

Raadsmededelingen:
2025-1130 Voortgang realisatiefase 1; Hobbemastraat en Van Vlotenlaan
2025-1064 Warmtebedrijf Deventer; Wensen en bedenkingen akte van oprichting warmtebedrijf Deventer BV

Bijlage Bedrijfsplan Warmtebedrijf Deventer

2025-693 Projectexploitatie 2025, rectificatie bijlage 1 bij raadsvoorstel 2025-589
2025-510 Raadsmededeling Warmtehuis Slim Warmtenet Zandweerd

- Locatiekeuze en integratie buurtvoorziening

2025-392 Raadsmededeling netcongestie update voortgang voorjaar 2025
2025 273 Raadsmededeling Slim Warmtenet Zandweerd

- Netaansluiting warmtepompen fase 2
- Kort geding perceel 1 realisatie en onderhoud uitkoppeling en warmtecentrales
- Aansluiting woningen Hobbemastraat Rentree
- Inrichting besluitvorming najaar 2025

2025-26 Raadsmededeling herbeoordeling netaansluiting fase 2

- Herbeoordeling aanvraag netaansluiting wijkwarmtecentrale fase 2

Overig/diversen:
2025-11-19 Beantwoording vragen SP over het Slim Warmtenet Zandweerd nav raadsvoorstel Krediet fase 2 en warmtehuis
2025-05-07 Beantwoording technische vragen SP bij ontwikkelkader Warmtebedrijf

Collegevoorstellen:
1 april 2025 Collegebesluit vervroegde aansluiting Hobbemastraat  
16 december 2025 Collegebesluit Vaststellen tarieven 2026  

In de afgelopen rapportageperiode zijn de volgende besluiten toegevoegd.

Raadsmededeling: 2026-576 - Aansluitovereenkomst Uiterwaerdeflat op Slim Warmtenet Zandweerd  
Het college heeft op 8 september 2026 besloten de aansluiting van de Uiterwaerdeflat naar voren te halen van fase 2 naar fase 1. Het betreft 109 appartementen. De aansluiting maakte al onderdeel uit van de projectscope en de businesscase. Het besluit betreft daarom een wijziging in de fasering en geen uitbreiding van de scope. De daadwerkelijke aansluiting is afhankelijk van minimaal 70% instemming van de huurders en toekenning van de SAH-subsidie aan Stichting EigenBouw.

Raadsmededeling: 2026-522 - Actualiseren businesscase Slim Warmtenet Zandweerd 2026
Het college heeft op 23 juni 2026 de geactualiseerde businesscase vastgesteld. Hierin zijn de nieuwste inzichten uit uitvoering, aanbestedingen, engineering, techniek en markt verwerkt. Ook zijn de uitgangspunten voor onder meer warmteverbruik, volloop, energieprijzen, subsidies en exploitatieduur geactualiseerd. De businesscase vormt de basis voor de tariefberekening 2027, de 2e tussentijdse rapportage 2026 en de verdere financiële besluitvorming.

Algemeen:
Het Slim Warmtenet Zandweerd ligt op koers binnen de door de raad vastgestelde kaders. Fase 1 is in uitvoering, fase 2 wordt voorbereid en sinds januari 2025 wordt warmte geleverd. Inmiddels zijn 276 woningen aangesloten. De voortgang per onderdeel is hieronder toegelicht.

Aansluitingen:

• Totaal zijn 276 woningaansluitingen gerealiseerd;
  • Alle gecontracteerde woningaansluitingen Tuinen van Zandweerd zijn gerealiseerd. Het appartementencomplex volgt later.
  • Drie appartementencomplexen Rubensstraat, Rembrandtkadeflat en IJsselflat zijn aangesloten.

• Voor fase 2 is een aansluitstrategie vastgesteld. Deze bevat de uitgangspunten om de aansluitingen technisch, financieel en sociaal verantwoord te realiseren en stuurt op een optimale planning en een zo groot mogelijk aantal aansluitingen.
• De aansluitstrategie is inmiddels nader uitgewerkt. Op basis van bewonersinput, uitvoerbaarheid en beschikbare middelen is gekozen om particuliere woningeigenaren één aanbod te doen voor aansluiting op het warmtenet, in plaats van de eerder voorgestelde meerdere pakketten (principe 8 uit de aansluitstrategie).

• Aan de Hobbemastraat worden de 17 bewoners welke aangegeven hebben aan te willen sluiten op het warmtenet aangesloten. De overige 15 bewoners worden aangesloten op een natuurlijk moment. De infrastructuur is hiervoor reeds gereed. Met Rentree zijn hier afspraken over gemaakt in een addendum op de aansluitovereenkomst.
• De appartementen aan de Van Vlotenlaan worden waarschijnlijk later aangesloten. De infrastructuur wordt daarop voorbereid. Met Woonbedrijf Ieder1 zijn hier afspraken over gemaakt in een addendum op de aansluitovereenkomst.  
• Met Ieder1 en Rentree wordt een addendum op de samenwerkingsovereenkomst opgesteld met afspraken over toekomstige aansluitingen. Daarbij wordt voorzien in de inzet van dringende werkzaamheden door de corporaties en bereidt de gemeente de mogelijke inzet van de aanwijsbevoegdheid onder de Wgiw voor.

Perceel 1 (opwekking en uitkoppeling):

• De definitieve ontwerpen voor de warmtecentrales bij de garageboxen, de IJsselflat en het Warmtehuis en voor de warmte-uitkoppeling bij de RWZI zijn afgerond. Daarmee wordt de bouwteamfase met Equans beëindigd en wordt toegewerkt naar verdere technische uitwerking (UO), contractering en realisatie.
• De actuele engineering laat zien dat binnen fase 1 voldoende warmtecapaciteit beschikbaar is om ook de Uiterwaerdeflat aan te sluiten.
• De ruimtelijke vergunning voor de warmte-uitkoppeling bij de RWZI is verleend. Ook de benodigde watervergunning is verleend.
• Voor de energievoorziening op de RWZI-locatie is gekozen voor een gastank in plaats van de aanleg van een nieuwe hogedrukgasleiding van circa één kilometer. Deze oplossing is aanzienlijk goedkoper en biedt de mogelijkheid om duurzaam gas te gebruiken.
• Voor de gaspiekcentrale bij de IJsselflat is de technische bouwvergunning verleend en is de realisatieovereenkomst ondertekend. De renovatie van de centrale is in voorbereiding en wordt voor het stookseizoen van 2026 in bedrijf gesteld.
• De voorbereidingen voor de SDE++-aanvraag voor de duurzame warmteopwekking en de RWZI-uitkoppeling zijn in volle gang. Het niet of niet volledig verkrijgen van deze subsidie is opgenomen in de businesscase.
• Voor de realisatie van het middenspanningsstation bij de garageboxen wordt de aangekochte garagebox eind 2026 gesloopt. De voorbereiding van het middenspanningsstation wordt voortgezet.
• De realisatie van de warmtecentrales en de RWZI-uitkoppeling staat vooralsnog gepland voor 2027. De planning is op dit moment op koers, maar blijft afhankelijk van contractering, energie-infrastructuur en subsidieverlening.

Warmtehuis:

• Het definitief ontwerp van de warmtecentrale in het Warmtehuis is afgerond. Ook de ruimtelijke vergunning is verleend. Daar zijn geen bezwaren op gekomen. Voor de technische uitwerking en de verdere voorbereiding van de realisatie zijn vervolgstappen voorzien in 2026 en 2027.
• Voor de warmtebuffer wordt een subsidieaanvraag voorbereid. Eerder was sprake van een mondelinge toezegging, maar inmiddels is gevraagd een officiële aanvraag in te dienen.
• De planning van het Warmtehuis blijft een aandachtspunt. Het moment van contractering en realisatie is mede afhankelijk van voldoende zekerheid over het aantal aansluitingen.

Perceel 2 (ondergrondse infrastructuur):

• De infrastructuur in de Hobbemastraat en Van Vlotenlaan is in uitvoering. De werkzaamheden in de Hobbemastraat zijn vrijwel afgerond. Oplevering van de van Vlotenlaan wordt in het eerste kwartaal van 2027 verwacht. De tussenleiding in de Rubensstraat volgt naar verwachting in de eerste helft van 2027.
• Door het later aansluiten van de woningen aan de Van Vlotenlaan is binnen fase 1 uitvoeringsruimte ontstaan om de Uiterwaerdeflat naar voren te halen. De benodigde infrastructuur wordt in de verdere voorbereiding en planning van fase 1 ingepast.
• In de Van Vlotenlaan wordt vooralsnog alleen de infrastructuur aangelegd. De appartementen van Ieder1 worden nog niet aangesloten, omdat het benodigde draagvlak van 70% niet is behaald. Het risico van deze voorinvestering ligt daardoor voorlopig bij de gemeente. Het addendum op de aansluitovereenkomst met Ieder1 bevat afspraken over de financiële borging en toekomstige aansluitingen.
• Het definitief ontwerp voor fase 2 wordt gefaseerd uitgewerkt, te beginnen met de backbone en fase 2a. Door aanpassingen in het ontwerp, afstemming en de gekozen fasering schuift de oplevering van het ontwerp door naar het vierde kwartaal van 2026. De aanbesteding naar het eerste kwartaal van 2027 en de start van de realisatie naar het vierde kwartaal van 2027. Dit is passend bij de totale projectplanning.
• De aanbestedingsstrategie voor fase 2 wordt opgesteld. Daarbij wordt bekeken welke fasering en contractvorm het beste bijdragen aan kostenbeheersing en een uitvoerbare planning. Hier wordt een aparte inkoopadviseur voor betrokken.  
• Onderzocht wordt of de infrastructuur in de Ostadestraat en Albert Cuypstraat eerder kan worden aangelegd. Deze straten liggen op de route van de hoofdleiding naar het Warmtehuis. Hierdoor sluiten de werkzaamheden beter aan op de planning van het MJOP. Als hiervoor wordt gekozen, betekent dit een wijziging in de fasering van het project.
• De aanlegkosten van fase 1 zijn aanzienlijk hoger uitgekomen dan oorspronkelijk geraamd. Deze zijn in de actualisatie van de businesscase verwerkt. Om een vergelijkbare ontwikkeling bij fase 2 te beperken, worden kostenbesparingen, fasering en een aangepaste aanbestedingsstrategie uitgewerkt. Hoge inschrijfprijzen en onvoldoende aansluitzekerheid blijven belangrijke risico’s voor de businesscase, planning en verdere engineering.

Perceel 3 (huisaansluitingen):

• De minicompetitie voor de huisaansluitingen in de Hobbemastraat heeft niet geleid tot uitvoering door de aanvankelijk beoogde partij, omdat deze niet aan de gevraagde planning kon voldoen. Om de voortgang te borgen, is de opdracht tegen een hogere inschrijfprijs gegund aan de tweede inschrijver. De hogere kosten passen binnen de financiële bandbreedte van de businesscase en worden verwerkt in de actuele prognose.
• De voorbereiding van de werkzaamheden in de Hobbemastraat verloopt voorspoedig. De uitvoering start volgens planning in week 40 van 2026 en wordt naar verwachting voor de feestdagen afgerond.  
• De aansluiting van de 109 appartementen in de Uiterwaerdeflat is naar voren gehaald van fase 2 naar fase 1 en kan naar verwachting in 2027 plaatsvinden. De start van de uitvoering is voorzien in september 2027. De haalbaarheid is afhankelijk van minimaal 70% instemming van de huurders, toekenning van de SAH-subsidie aan Stichting EigenBouw en een tijdig participatie- en voorbereidingstraject.

Perceel 4 (warmtelevering):

• De gemeente verzorgt sinds januari 2025 de warmtelevering aan de aangesloten woningen. De processen voor klantcontact, administratie, facturatie, technisch beheer en storingsafhandeling zijn ingericht.
• De leveringszekerheid is op orde. De negen gemelde storingen in de rapportageperiode zijn binnen de geldende norm opgelost. Het beheer en onderhoud vraagt aandacht vanwege herhaalbezoeken, dubbele meldingen en de daarmee samenhangende kosten.
• Het klantcontact verloopt naar behoren. Gemiddeld zijn er circa 25 klantcontacten per maand, die op werkdagen binnen twaalf uur worden afgehandeld. Er zijn in deze periode geen klachten geregistreerd. Het debiteurenbeheer wordt actief gevolgd.
• De geactualiseerde businesscase vormt de basis voor de tariefberekening 2027.

Op koers

De vastgestelde doelstelling en projectscope zijn ongewijzigd. Binnen de scope worden de fasering en uitvoeringsvolgorde wel bijgesteld.

•   De Uiterwaerdeflat wordt binnen de bestaande scope naar voren gehaald van fase 2 naar fase 1.
•   Onderzocht wordt of de infrastructuur in de Ostadestraat en Albert Cuypstraat eerder kan worden aangelegd, in samenhang met de hoofdleiding naar het Warmtehuis.
•   In de Van Vlotenlaan en Hobbemastraat wordt de uitvoeringsvolgorde afgestemd op het beschikbare draagvlak. De infrastructuur is voorbereid op latere aansluitingen.

Door het lager dan verwachte warmteverbruik is binnen de bestaande technische uitgangspunten ruimte ontstaan om binnen hetzelfde plangebied meer woningen aan te sluiten. Het beoogde aantal aansluitingen is daarom bijgesteld van circa 2.200 naar circa 2.400 woningen, zonder wijziging van de vastgestelde projectdoelstelling en het plangebied. Het financiële effect hiervan wordt gevolgd binnen de businesscase.

De beschreven wijzigingen blijven op dit moment binnen de bestuurlijk vastgestelde doelstelling en projectscope.

Behoeft aandacht

De  actualisatie van de businesscase van juni 2026 geeft een actueler beeld van het project. Tegelijk wordt duidelijk dat voor de verdere uitrol een hogere investering nodig is dan eerder geraamd. Deze hogere investeringsbehoefte vraagt om zorgvuldige duiding van oorzaken, beheersing en vervolgbesluitvorming en past op basis van de huidige inzichten binnen de bestaande bestuurlijke kaders.

De investeringsraming stijgt van circa €42,7 mln naar circa €60,8 mln. Deze stijging wordt veroorzaakt door geactualiseerde inzichten vanuit aanbesteding en uitvoering, indexering, verdere engineering, de expliciete opname van eerder beschikbaar gestelde plankosten en enkele inhoudelijke toevoegingen en optimalisaties in het systeem, waaronder de warmtebuffer en aanvullende voorzieningen bij de RWZI. De stijging hangt daarmee niet alleen samen met prijsontwikkelingen, maar ook met het feit dat het project inmiddels verder is uitgewerkt. Met de actualisatie zijn niet alleen de kosten geactualiseerd, maar ook de opbrengsten. Op basis van de huidige uitgangspunten blijft de exploitatie over een periode van 40 jaar, gerekend vanaf het beoogde overdrachtsmoment, sluitend tot licht positief. De actualisatie heeft daarmee geen effect op de verkoop tarieven van warmte.

De huidige verkooptarieven blijven daarmee ongewijzigd.

De businesscase blijft een momentopname en is afhankelijk van onder meer aanbestedingsresultaten, aansluittempo, warmteverbruik, subsidies, energieprijzen en de definitieve technische uitwerking.

Besluitvorming over de aanvullende kredieten die horen bij de verdere realisatie volgt bij het afzonderlijke raadsvoorstel over de oprichting van Warmtebedrijf Deventer BV, voorzien in Q4 2026.

De geactualiseerde businesscase is vastgesteld door het college en via een raadsmededeling aan de raad aangeboden (juni 2026). De financiële gevolgen worden verwerkt in deze 2e tussentijdse rapportage 2026 (financiele uitkomsten) en vormen het financiele en inhoudelijke uitgangspunt voor de voorbereiding van Warmtebedrijf Deventer BV.

De geactualiseerde businesscase vormt het uitgangspunt voor de tariefberekening 2027 en de verdere financiële besluitvorming.

Nee

De investeringsraming past binnen de geactualiseerde businesscase, maar nog niet alle benodigde kredieten voor de verdere realisatie zijn beschikbaar gesteld. De benodigde kredieten worden betrokken bij de afzonderlijke besluitvorming over de oprichting en financiering van Warmtebedrijf Deventer BV.

Ja

De investeringsraming is hoger dan in de vorige businesscase. De markt voor de aanleg van warmtenetten is op dit moment ongunstig: prijzen zijn sterk gestegen, er zijn weinig geschikte marktpartijen en ontvangen ramingen en inschrijfprijzen vallen hoger uit dan eerder verwacht. Daarom staat de afwijking op investeringen op oranje. De gevolgen verschillen per perceel en worden hieronder toegelicht.
• Bij perceel 1 (opwekking en uitkoppeling) blijkt uit de ramingen bij het definitief ontwerp dat de verwachte kosten van de warmtecentrales en de RWZI-uitkoppeling hoger zijn dan eerder begroot of aangeboden.
• Bij perceel 2 (ondergrondse infrastructuur) zijn de aanlegkosten van fase 1 hoger dan oorspronkelijk geraamd. Voor fase 2 zijn daarom een hogere kostenraming, mogelijke besparingen, aangepaste fasering en een heroverweging van de aanbestedingsstrategie in de businesscase en projectbeheersing betrokken.
• Bij perceel 3 (huisaansluitingen) is de opdracht voor de huisaansluitingen in de Hobbemastraat tegen een hogere inschrijfprijs gegund aan de tweede inschrijver. Dit past binnen de financiële bandbreedte van de businesscase.

Met de actualisatie van de businesscase is nog geen aanvullend investeringskrediet beschikbaar gesteld. De benodigde kredieten voor de verdere realisatie worden betrokken bij de afzonderlijke besluitvorming over de oprichting en financiering van Warmtebedrijf Deventer. Tot die tijd wordt gestuurd op kostenbeheersing door ontwerpen en fasering te optimaliseren, mogelijke besparingen uit te werken en de aanbestedingsstrategie voor fase 2 opnieuw te beoordelen.

Ja

Projectexploitatie wordt jaarlijks geactualiseerd.
De actualisatie leidt in 2026 tot een negatief exploitatieresultaat van circa €510.000. Dit effect wordt verwerkt in deze 2e tussentijdse rapportage 2026 (financiele uitkomsten). Op basis van de huidige inzichten blijft de exploitatie over een periode van 40 jaar, vanaf 2027, sluitend tot licht positief.
Het negatieve exploitatieresultaat 2026 wordt betrokken bij de afzonderlijke besluitvorming over de oprichting en financiering van Warmtebedrijf Deventer.

Behoeft aandacht

De actuele projectrisico’s zijn verwerkt in het risicodossier en de businesscase 2026. Het geraamde risicoprofiel is bijgesteld van € 5,8 miljoen naar € 4,6 miljoen. Kostenontwikkeling, aansluitzekerheid en planning vragen de meeste aandacht.
De belangrijkste risico’s zijn en blijven:
• Volloop en aansluitzekerheid. Voldoende en tijdige aansluitingen blijven bepalend voor de financiële en technische robuustheid. De afspraken met corporaties, de inzet van dringende werkzaamheden en de voorbereiding van de aanwijsbevoegdheid beperken dit risico.
• Investeringen en aanbestedingen. Hogere ramingen en inschrijfprijzen worden beheerst door optimalisatie van ontwerp en fasering, kostenbesparingen en heroverweging van de aanbestedingsstrategie.

Contractering relatie warmtehuis en planning wijkaanpak voor ophalen 70%. De risico’s worden actief gemonitord en waar mogelijk beperkt door fasering, optimalisatie van ontwerpen, aanpassing van de aanbestedingsstrategie en gerichte sturing op aansluitzekerheid. De risico’s zijn beheersbaar, maar vragen in de komende periode nadrukkelijk aandacht. Besluitvorming over aanvullende kredieten en de inrichting en financiering van Warmtebedrijf Deventer BV volgt afzonderlijk

Daarnaast zijn er binnen het dossier diverse kansen:
• De SDE++-subsidie voor de duurzame warmteopwekking en RWZI-uitkoppeling is kostenneutraal opgenomen in de businesscase en is daarmee een kans.
• Voor de warmtebuffer wordt een formele subsidieaanvraag voorbereid. Toekenning kan ruimte bieden om het gasverbruik te verlagen of meer woningen aan te sluiten.

Op koers

Fase 1 is in uitvoering. De werkzaamheden voor de infrastructuur en huisaansluitingen in de Hobbemastraat lopen door in het najaar van 2026. De infrastructuur in de Van Vlotenlaan wordt eveneens gerealiseerd, maar de woningen worden nog niet aangesloten vanwege onvoldoende commitment. De tussenleiding in de Rubensstraat volgt naar verwachting in de eerste helft van 2027.

Voor fase 2 is sprake van een verschuiving van de planning:
•   De oplevering van het definitief ontwerp verschuift van het derde naar het vierde kwartaal van 2026;
•   De start van de aanbesteding verschuift naar het eerste kwartaal van 2027;
•   De start van de realisatie verschuift volgens de actuele deelplanning naar het vierde kwartaal van 2027.

De verschuiving wordt veroorzaakt door de gefaseerde uitwerking van het ontwerp, aangepaste ontwerpuitgangspunten, afstemming en de heroverweging van de aanbestedingsstrategie.

De realisatie van de warmtecentrales en de RWZI-uitkoppeling staat vooralsnog gepland voor 2027. De planning hiervan blijft afhankelijk van technische uitwerking, contractering, energie-infrastructuur, subsidieverlening en eventuele bezwaar- en beroepsprocedures.

Voor de Uiterwaerdeflat is september 2027 als beoogd moment voor de start van de uitvoering opgenomen. De haalbaarheid daarvan is afhankelijk van voldoende bewonersinstemming, de SAH-subsidie en een tijdige technische voorbereiding.

Nee

Op koers

De wijkaanpak vormt de verbinding tussen de technische realisatie, de aansluitstrategie en de bewoners van Zandweerd. De aanpak richt zich op duidelijke, toegankelijke en laagdrempelige communicatie, afgestemd op verschillende bewonersgroepen en op de planning per buurt, straat of complex.
De woningcorporaties voeren de regie over de communicatie met hun huurders en het behalen van voldoende instemming. De gemeente ondersteunt met communicatiemiddelen, wijkactiviteiten en afstemming. Voor particuliere eigenaren wordt de communicatie per warmtecluster uitgewerkt. De lessen uit de Hobbemastraat en Van Vlotenlaan worden gebruikt om de wijkaanpak en aansluitstrategie voor fase 2 verder aan te scherpen.
Voor fase 2 is het van belang dat de communicatie tijdig aansluit op de technische voorbereiding en uitvoeringsplanning. Het niet tijdig bereiken van bewoners of het niet behalen van voldoende deelname kan gevolgen hebben voor het netontwerp, de fasering, de kosten en de planning.
Door beperkte capaciteit start de communicatie over de wijkaanpak voor fase 2a naar verwachting enkele weken later. Deze tijd wordt benut om de informatie en organisatie goed voor te bereiden, zodat bewoners zo concreet mogelijk worden geïnformeerd en vragen uit de wijk adequaat kunnen worden opgevolgd. De gevolgen voor de verdere planning worden gemonitord.

Parallel aan de realisatie van het Slim Warmtenet Zandweerd wordt de oprichting van Warmtebedrijf Deventer BV voorbereid. Het warmtebedrijf wordt ingericht als publiek integraal warmtebedrijf voor de ontwikkeling, realisatie, exploitatie en levering van warmte. Het Slim Warmtenet Zandweerd vormt de eerste operationele scope. De beoogde operationele start is 1 januari 2027.

De geactualiseerde businesscase 2026 vormt het financiële en inhoudelijke uitgangspunt voor de oprichting. De besluitvorming over de oprichting, financiering en benodigde kredieten wordt afzonderlijk aan de raad voorgelegd. Tegelijk worden de governance, bedrijfsvoering en overdracht van activa, contracten, rechten en verplichtingen voorbereid.

Tot het moment van overdracht blijft de gemeente verantwoordelijk voor de warmtelevering. Bij de overgang staan de continuïteit van de levering, een beheerste overdracht en een heldere verdeling van rollen en verantwoordelijkheden tussen gemeente en warmtebedrijf centraal.