In dit programma gaat het om de relatie tussen gemeente en inwoner en de manier waarop Deventer bestuurd wordt. De gemeente heeft vele taken. De rol die ze aanneemt loopt uiteen van reguleren (vergunningen verlenen en handhaven), uitvoeren, regisseren in netwerkverbanden, stimuleren of faciliteren, tot loslaten wanneer particuliere initiatieven de overheid niet nodig hebben. Gezamenlijk zorgen we voor de beste oplossingen en keuzes voor onze inwoners en betrekken onze inwoners beter en op nieuwe, innovatieve manieren. We willen de samenwerking tussen partijen bevorderen om onze inwoners het allerbeste te kunnen bieden. Dat vraagt naast inzet ook draagvlak bij en betrokkenheid van inwoners. We zetten in op een zorgvuldige dialoog en participatie met de samenleving over zowel de korte als de lange termijn. Daarbij willen we alle belanghebbenden tijdig betrekken en in de gelegenheid stellen om mee te praten, hun belang te duiden en deze belangen ook mee laten wegen in de besluitvorming. Onze dienstverlening sluit aan op de vraag van inwoners en ondernemers. Producten en diensten zijn toegankelijk, met transparante procedures, korte doorlooptijden en heldere antwoorden door kundige en vriendelijke medewerkers. We bieden hulp als er meer ondersteuning nodig is. We werken aan passende regels: we kijken welke regels belemmerend werken, onnodige regelgeving wordt losgelaten. Veel dienstverlening is digitaal beschikbaar, maar sommige vragen lenen zich niet voor digitale afhandeling. Bovendien heeft een deel van onze inwoners moeite met digitale dienstverlening. Daarom zijn alle contactkanalen (balie, telefoon, email, social media, whatsapp en internet) van groot belang, houden we deze kanalen maximaal open en kiest de inwoner en ondernemer zélf zijn contactkanaal: de omnichannel strategie. Dit is niet alleen klantvriendelijk, het is tevens (kosten)efficiënt, omdat het herstelkosten in de vorm van informatieloops, onnodig herhaalcontact, klachten en bezwaar helpt voorkomen. We willen Deventer zodanig positioneren in (boven)lokale samenwerkingen dat dit ten goede komt aan de ambities en opgaven waar Deventer voor staat én Deventer (nog) beter positioneren op nationale en internationale schaal. De gemeente Deventer staat altijd in verbinding met haar omgeving. Steeds meer zaken spelen op bovenlokaal of regionaal schaalniveau. We kunnen onze ambities en doelstellingen niet alleen verwezenlijken. Wij hebben de kennis, expertise, massa en bestuurskracht van andere gemeenten en overheden hard nodig. Ook nationale en Europese subsidieprogramma’s vragen vaak om regionale of stedelijke samenwerking. Goede contacten met regionale, provinciale, landelijke en soms zelfs Europese overheden en instanties zijn daarom cruciaal. Afhankelijk van het vraagstuk wisselt het schaalniveau waarop we samenwerken. |
|---|
Soort wijziging
Status
Doelstelling - We leveren gastvrije dienstverlening die voldoet aan de landelijke BurgerServiceCode
Onze dienstverlening sluit aan op de vraag van inwoners en ondernemers. Producten en diensten zijn toegankelijk, met transparante procedures, korte doorlooptijden en heldere antwoorden door kundige en vriendelijke medewerkers. We hanteren hiervoor de kwaliteitsnormen uit de landelijke BurgerServiceCode.
Relatie met strategisch doel
Samen maken we Deventer
De ambitie om een open bestuurscultuur te hanteren geven we uitvoering bij de grote opgaven waarvoor we staan. We willen inwoners beter betrekken bij besluiten over de eigen leefomgeving of levenssfeer en hebben daarbij extra aandacht voor jongeren en groepen die minder makkelijk van zich laten horen. Participatie en modern samenspel versterken ons gemeentebestuur en creëren maatschappelijke meerwaarde.
Prestaties
Historie
Historie
Historie
Historie
Historie
Toelichting
Historie
Toelichting 1ste kwartaal rapportage 2026
Het ontwikkelen en uitrollen van PodiumD kost meer tijd en capaciteit dan Dimpact had verwacht. Hier is de raad over geïnformeerd in Raadsmededeling 2026-364. Doordat de volledige implementatie van Podium D langer duurt, wordt e-Suite langer gebruikt. De continuïteit van onze dienstverlening is gewaarborgd.Historie
Doelstelling - We streven naar een (meer) participerende samenleving
Participatie en een modern samenspel tussen overheid en samenleving versterken ons gemeentebestuur en creëren maatschappelijke meerwaarde. We willen de kennis en ervaring van inwoners en ondernemers goed benutten.
Relatie met strategisch doel
Samen maken we Deventer
De ambitie om een open bestuurscultuur te hanteren geven we uitvoering bij de grote opgaven waarvoor we staan. We willen inwoners beter betrekken bij besluiten over de eigen leefomgeving of levenssfeer en hebben daarbij extra aandacht voor jongeren en groepen die minder makkelijk van zich laten horen. Participatie en modern samenspel versterken ons gemeentebestuur en creëren maatschappelijke meerwaarde.
Prestaties
Toelichting
Historie
Toelichting 1ste kwartaal rapportage 2026
Op dit moment wordt volop gewerkt aan de uitvoering van het Actieplan Jongerenparticipatie. Het college heeft echter besloten om vooralsnog geen kinderburgemeester aan te stellen. De belangrijkste overweging daarbij is dat de opbrengst van deze investering slechts een beperkt aantal kinderen bereikt, terwijl het uitgangspunt is dat investeringen in kinderparticipatie ten goede komen aan alle kinderen.Daarom kiest het college ervoor om de rondleidingen voor basisscholen in het Stadhuis te intensiveren en als gemeente een actievere, meer proactieve benadering richting scholen te hanteren. In 2026 maken we hier een start mee, maar voor de verdere uitvoering hiervan is aanvullende capaciteit nodig. In de integrale afweging bij de begroting van 2027 kan dit onderwerp worden meegenomen.Historie
Toelichting
Historie
Toelichting 1ste kwartaal rapportage 2026
Op verzoek van de raad is de brede evaluatie (met raad en inwoners) vervroegd en in januari 2026 opgeleverd. Met het opvolgen van de aanbevelingen is gestart.Toelichting
Historie
Toelichting 1ste kwartaal rapportage 2026
De kaart is nog in ontwikkeling, maar naar verwachting kan in 2026 wel gestart worden met het vullen met relevante beschikbare data.Historie
Doelstelling - We werken aan partnerschappen en subsidieverwerving
We willen Deventer zodanig positioneren in (boven) regionale samenwerkingen dat dit ten goede komt aan de ambities en opgaven waar Deventer voor staat én Deventer (nog) beter te positioneren op nationale en internationale schaal. Gelijktijdig met het versterken van deze samenwerkingen zetten we in om succesvolle aanvragen te doen voor subsidies.
Relatie met strategisch doel
Samen maken we Deventer
De ambitie om een open bestuurscultuur te hanteren geven we uitvoering bij de grote opgaven waarvoor we staan. We willen inwoners beter betrekken bij besluiten over de eigen leefomgeving of levenssfeer en hebben daarbij extra aandacht voor jongeren en groepen die minder makkelijk van zich laten horen. Participatie en modern samenspel versterken ons gemeentebestuur en creëren maatschappelijke meerwaarde.
Fijn wonen en leven
Deventer staat voor de grote opgave en noodzaak om veel woningen bij te bouwen. Met het programma Wonen en Voorzieningen geven we hier uitvoering aan en maken we keuzes over de bouwlocaties. We pakken de kansen om jong arbeidspotentieel aan ons te binden ter versterking van onze arbeidsmarkt, maar ook ter versterking van ons voorzieningenniveau. We investeren fors om deze opgave te realiseren en stellen een fonds infrastructuur in dat tevens benut kan worden als co-financiering op subsidieaanvragen die we doen.
Prestaties
Historie
Historie
Historie
Historie
Afwijkingen deze periode
| Omschrijving | Taakveld | Soort afwijking | |
|---|---|---|---|
| Technische wijziging | Overige afwijking | ||
De cijfers in dit programma worden aangepast naar aanleiding van technische begrotingswijzigingen. In bijlage 2 - Technische wijziging 2e Tussentijdse rapportage 2026 is een nadere specificatie opgenomen. Dekking: Dekking vanuit ander programma | |||
| Wet open overheid | Budgetoverheveling | ||
Sinds 2024 wordt gewerkt met een centraal Woo-team dat de coördinatie van Woo-verzoeken verzorgt en de teams ondersteunt bij de behandeling. De inhoudelijke behandeling vindt decentraal plaats binnen de teams zelf. Recent is deze werkwijze geëvalueerd. Onderzocht is of deze inrichting nog steeds het meest efficiënt, uitvoerbaar en kwalitatief passend is. Op basis van de uitkomsten van de evaluatie lijkt bundeling van kennis capaciteit en uitvoering een gewenste doorontwikkeling. Voor het organiseren hiervan worden op dit moment scenario’s uitgewerkt In de meicirculaire 2021 zijn naast structurele middelen voor de Woo ook incidentele middelen verstrekt voor het verbeteren van systemen, het opleiden van medewerkers en het aanpassen van processen en de organisatie. Van het incidentele budget is nog €235.000 beschikbaar. Er is een raamovereenkomst gesloten om ons juridisch te kunnen laten adviseren bij de behandeling van Woo-verzoeken. Hiervoor is in 2027 nog een bedrag van €25.000 nodig. Voorgesteld wordt dit over te hevelen naar 2027. Het restant kan vrij vallen ten gunste van algemene middelen. Dekking: Dekking binnen eigen programma | |||
| Vergoeding Raadsleden | Autonome afwijking | ||
De vergoeding voor Raadsleden is ten opzichte van 2025 gestegen, enerzijds door een verhoging van de landelijke vergoeding met 5,3%, anderzijds door de vervanging van raadsleden met tijdelijk ontslag. Een raadslid met ontslag ontvangt wel bezoldiging, maar zonder onkostenvergoeding. De verhoging van de vergoeding heeft een structureel effect van ca € 70.000,-. De vervanging van Raadsleden leidt tot een eenmalig nadeel van ca €25.000 Dekking: Verrekening met algemene middelen | |||
| Vastlegging raadsvergaderingen | Autonome afwijking | ||
In de tweede tussenrapportage 2024 is het budget voor het raadsinformatiesysteem met €50.000 opgehoogd vanwege de toename van vergaderingen en videostreaming. Werkelijke kosten blijken minder hoog uit te vallen. Per saldo kan het budget voor ondersteuning Raad daardoor structureel €20.000 worden verlaagd. Dekking: Verrekening met algemene middelen | |||
| Meicirculaire 2026 - Subsidie lokale politieke partijen | Autonome afwijking | ||
In de meicirculaire van het Rijk is, vooruitlopend op de in werking treding van een structurele regeling aan gemeenten voor 2026 eenmalig budget toegekend voor subsidie aan lokale politieke partijen. Voor Deventer bedraagt het budget €33.000. Dit budget wordt via een incidentele subsidie verdeeld over de partijen met een zetel in de gemeenteraad Dekking: Verrekening met algemene middelen | |||
| Resultaat regio Stedendriehoek | Autonome afwijking | ||
Het jaarresultaat van de regio Stedendriehoek over 2025 is positief. Een positief saldo van €308.000 wordt teruggegeven aan de acht gemeenten. Voor Deventer leidt dit tot een eenmalig voordeel van €70.000. Dekking: Verrekening met algemene middelen | |||
| Leges burgerzaken | Autonome afwijking | ||
Verwacht voordeel op leges burgerzaken bedraagt ca € 100.000. In verband met de 10-jarige cyclus van paspoortpieken en -dalen worden in 2026 veel reisdocumenten aangevraagd. De legesinkomsten zijn daardoor hoger dan de uitvoeringskosten en afdrachten aan het Rijk. Het bedrag mag vrijvallen ten gunste van algemene middelen | |||
| Right to challenge | Knelpunt bestaand beleid | ||
In het coalitieakkoord 2022 is een eenmalig bedrag beschikbaar gesteld van €100.000 voor het uitdaagrecht. Inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties kunnen zelf participatie met de gemeente opstarten als zij denken dat zij een taak slimmer, handiger of goedkoper kunnen uitvoeren dan de gemeente. Deze ingediende initiatieven hadden tot nu toe beperkte financiële gevolgen en zijn binnen bestaande budgetten opgepakt. Op het budget ‘right to challenge’ is tot op heden geen beroep gedaan. Ook in het Coalitieakkoord 2026-2030 is het uitdaagrecht genoemd, en blijft de mogelijkheid onverminderd van kracht. Het eenmalig gereserveerde budget laten we vervallen. Wanneer er een beroep op het uitdaagrecht wordt gedaan nemen we dekking van eventuele kosten op in de begroting. Dekking: Verrekening met algemene middelen | |||
| Septembercirculaire 2026 - Landelijke aanpak adreskwaliteit (LAA) | Autonome afwijking | ||
In de septembercirculaire is door het Rijk budget beschikbaar gesteld voor Landelijke Aanpak Adreskwaliteit (LAA). De Landelijke Aanpak Adreskwaliteit ondersteunt gemeenten bij onderzoek naar juiste inschrijving en adresgegevens in de BRP. De wetswijziging heeft tot extra gemeentelijk werk geleid. Landelijk is in 2026 € 2,9 miljoen beschikbaar, gebaseerd op een VNG-impactanalyse en de verwachting dat gemeenten circa 22.000 signalen verwerken. De verdeelsleutel bevat een startbedrag per gemeente plus een vergoeding op basis van het verwachte aantal signalen. Het bedrag voor Deventer ad €13.000 wordt toegevoegd aan het programma Burger en Bestuur Dekking: Verrekening met algemene middelen | |||
Financiële aanpassingen
Specificaties wijzigingen deze periode
Onderwerp | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | |
Technische wijziging | Lasten | 172 | 109 | 109 | 109 |
|---|---|---|---|---|---|
Wet open overheid | Lasten | -234 | 25 | 0 | 0 |
Vergoeding Raadsleden | Lasten | 95 | 70 | 70 | 70 |
Vastlegging raadsvergaderingen | Lasten | -20 | -20 | -20 | -20 |
Meicirculaire 2026 - Subsidie lokale politieke partijen | Lasten | 32 | 0 | 0 | 0 |
Resultaat regio Stedendriehoek | Lasten | 17 | 0 | 0 | 0 |
Leges burgerzaken | Lasten | -60 | 0 | 0 | 0 |
Right to challenge | Lasten | -100 | 0 | 0 | 0 |
Septembercirculaire 2026 - Landelijke aanpak adreskwaliteit (LAA) | Lasten | 12 | 0 | 0 | 0 |
Totaal lasten | -86 | 184 | 159 | 159 | |
Technische wijziging | Baten | -105 | 0 | 0 | 0 |
Resultaat regio Stedendriehoek | Baten | 70 | 0 | 0 | 0 |
Leges burgerzaken | Baten | 40 | 0 | 0 | 0 |
Totaal baten | 5 | 0 | 0 | 0 | |
Saldo | 91 | -184 | -159 | -159 | |
Meer informatie
Per onderdeel
Exploitatie | |||||
(bedragen x€1.000) | |||||
Primitieve begroting | Begrotingswijzigingen | Begroting na wijzigingen | Wijzigingen deze periode | Begroot cumulatief | |
Lasten | 12.814 | 1.176 | 13.990 | -85 | 13.905 |
Baten | 2.920 | 353 | 3.273 | 4 | 3.278 |
Saldo | -9.893 | -823 | -10.716 | 89 | -10.627 |
Reserves | |||||
(bedragen x€1.000) | |||||
Primitieve begroting | Begrotingswijzigingen | Begroting na wijzigingen | Wijzigingen deze periode | Begroot cumulatief | |
Storting | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Putting | 82 | 788 | 870 | 29 | 899 |
Saldo | 82 | 788 | 870 | 29 | 899 |
Voorzieningen | |||||
(bedragen x€1.000) | |||||
Primitieve begroting | Begrotingswijzigingen | Begroting na wijzigingen | Wijzigingen deze periode | Begroot cumulatief | |
Uitgaven | 363 | 0 | 363 | 363 | |
Inkomsten | 421 | 0 | 421 | 421 | |
Saldo | 58 | 0 | 58 | 0 | 58 |
Investeringen | |||||
(bedragen x€1.000) | |||||
Primitieve begroting | Begrotingswijzigingen | Begroting na wijzigingen | Wijzigingen deze periode | Begroot cumulatief | |
Uitgaven | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Inkomsten | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Saldo | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Exploitatie (bedragen x €1.000) | ||||
Programma | Besloten via | Lasten | Baten | Saldo |
|---|---|---|---|---|
Burger en bestuur | 12.814 | 2.920 | -9.893 | |
Burger en bestuur | 231 | -32 | -263 | |
Burger en bestuur | 425 | 75 | -350 | |
Burger en bestuur | 520 | 310 | -210 | |
Totaal programma | 13.990 | 3.273 | -10.717 | |
Reserves (bedragen x €1.000) | ||||
Programma | Besloten via | Lasten | Baten | Saldo |
Burger en bestuur | 0 | 82 | 82 | |
Burger en bestuur | 0 | 270 | 270 | |
Burger en bestuur | 0 | 350 | 350 | |
Burger en bestuur | 0 | 168 | 168 | |
Totaal programma | 0 | 870 | 870 | |
Voorzieningen (bedragen x €1.000) | ||||
Programma | Besloten via | Lasten | Baten | Saldo |
Burger en bestuur | 363 | 421 | 58 | |
Totaal programma | 363 | 421 | 58 | |
Investeringen (bedragen x €1.000) | ||||
Programma | Besloten via | Lasten | Baten | Saldo |
Burger en bestuur | 106 | 0 | -106 | |
Burger en bestuur | -106 | 0 | 106 | |
Totaal programma | 0 | 0 | 0 | |

