Portefeuillehouder

L. Wijnhoud

Rapportageperiode

2e TTR 2026

Website

Zuidelijk van de A1 en gelegen tussen de N348, het dorp Epse en de spoorlijn Deventer-Zutphen ligt de locatie voor de vestiging van het bedrijventerrein A1 Bedrijvenpark Deventer. Het totale projectgebied is ongeveer 120 ha. groot, waarvan 60 ha. netto uitgeefbaar.

Samenvatting van de bestuurlijke besluitvorming omtrent A1 BP:

- Bestuurlijke besluitvorming Bestemmingsplan, exploitatieplan, beeldkwaliteitsplan en grondexploitatie (Raad, november 2009);
- Concessieovereenkomst met Cofely is door college goedgekeurd op 19 februari 2013 en ondertekend op 22 februari 2013. Onderdeel van de concessieovereenkomst is de anterieure overeenkomst voor de windturbines met Cofely. Deze is door college goedgekeurd op 19 februari 2013 en ondertekend op 22 februari 2013. Cofely heeft daarvoor op 22 februari 2013 een overeenkomst getekend met Raedthuys Windenergie voor ontwerp, realisatie en exploitatie van de windturbines;
- Beleid reclamemasten langs de A1 (februari 2016);
- Jaarlijkse actualisering van de GREX, door en college en raad middels de jaarrekeningen vastgesteld, in 2016, 2017, 2018, 2019 en 2020;  
- Raadsbesluit Herijking ontwikkelstrategie West (april 2020);
- Collegebesluit Aankoop gronden Derks (april 2020);
- Raadsbesluit vaststelling herziening Bestemmingsplan en Exploitatieplan A1 BP (sept. 2020);
- Collegebesluit Uitgiftestrategie ‘West’ (2021);
- Verkoopstrategie A1 bedrijvenpark West (2022);
- A1 aankoop verkoop en zelfrealisatie HBC (2022)
- Vaststelling 4e herziening exploitatieplan A1 Bedrijvenpark (juli 2022)

Lopende Uitgiftes westelijk deel 2026:

De kaveluitgifte zit in de afrondende fase. De verwachting is dat in 2027 de laatste kavels verkocht of gereserveerd kunnen worden.  

De uitgifte van de grote kavels is begonnen. Kavel 7 is in verkoop gebracht dit jaar. Een reserveringsovereenkomst is gesloten. De verwachting is dat de kavel overgedragen wordt in 2027. De kavels 3 en 4 kunnen op korte termijn uitgegeven worden of worden gereserveerd om te dienen als schuifruimte om andere ruimtelijke ontwikkelingen binnen de gemeente mogelijk te maken.  

Kavel (8) is gereserveerd voor een mogelijke bedrijfsverplaatsing (De Roos Internationaal Transport B.V.).

Kavel 16 wordt in het vierde kwartaal van 2026 in verkoop gebracht. Kavel 17 volgt in 2027. Kavel 19 volgt wanneer de ontsluiting op de N348 voldoende afgerond is.  

In het oostelijk deel was nog 1 kavel beschikbaar tussen Sligro en Reshare De kavel werd in 2025 in verkoop gebracht. De kavel is gereserveerd en naar verwachting kan deze kavel in het vierde kwartaal van 2026 overgedragen worden.  

Scope

Op koers

Uitvoering vind plaats binnen gestelde kaders.

Financiën

Op koers

Begin 2026 is de grondexploitatie geactualiseerd voor het opstellen van de jaarrekening 2025. In de jaarrekening 2025 heeft het Bedrijvenpark A1 per 1 januari een verwacht negatief resultaat van circa € 16,6,- mln, hiervoor is een verliesvoorziening getroffen.

De afgelopen jaren zijn veel inspanningen verricht voor het beheersen van de netcongestie en de gevolgen voor het Bedrijvenpark A1. Dit heeft geleid tot de oprichting van de Smart Energy Hub (SEH) in 2025. Hierdoor is het risicoprofiel van het bedrijvenpark afgenomen en kon de focus meer gericht worden op de uitgifte van de resterende kavels.  

In 2025 zijn de kavels 9, 10 en 13 in de verkoop gegaan met de verwachting dat deze in 2026 daadwerkelijk verkocht gaan worden. Voor kavel 13 heeft de notariële overdracht inmiddels plaatsgevonden. Voor kavels 9 en 10 verloopt het verkooptraject moeizamer en is de kans aanwezig dat deze kavels niet in 2026 geleverd zullen gaan worden. Dit kan een negatief rente-effect hebben voor de grondexploitatie. Al zal dit met circa € 20.000,-, als beide kavels in 2027 verkocht worden, beperkt zijn.

Momenteel wordt in samenwerking met aannemer Dusseldorp de resterende kosten voor het bouw- en woonrijp maken geactualiseerd. De uitkomsten daarvan zijn op dit moment nog niet bekend. De actualisatie kan mogelijk een positieve of negatieve afwijking hebben van de beschikbare budgetten in de grondexploitatie. Naast de actualisatie van de kosten voor het bouw- en woonrijp maken speelt nog de reconstructie van de N348 en de aantakking van het bedrijvenpark A1 op deze weg. De kosten van de noodzakelijke investering worden tussen de provincie en de gemeenten verdeeld conform de potentheorie. Voor de gemeente Deventer is een voorlopige financiële bijdrage van €4.066.000,- excl. BTW berekend. Dit bedrag is opgebouwd uit kosten en risicoreserveringen. Bij de vaststelling van de begroting 2026 (in 2025) is besloten deze kosten onder te brengen in de grondexploitatie van het Bedrijvenpark A1. De reconstructie van de N348 zorgt voor een aanzienlijke wijziging van de ontsluiting van het Bedrijvenpark A1 en daarmee een flinke toename van de benodigde investering. In de grondexploitatie van het Bedrijvenpark A1 is voor de ontsluiting op de N348 een bedrag beschikbaar van €600.000,- aan kosten (€700.000,- inclusief kostenstijging). In totaal zal €3 miljoen aan kosten worden toegerekend aan de GREX en €1,06 miljoen aan het weerstandsvermogen (de risicoreservering). De provincie heeft echter een forse subsidie van het Rijk ontvangen voor de aanpak van de N348 waarvoor de bijdrage van de gemeente hoogstwaarschijnlijk fors lager zal uitvallen. Daarnaast werken provincie en gemeente aan de uitwerking van het ontwerp en de actualisatie van de kostenraming. De insteek is dat de omvang van de investeringen gereduceerd kan worden.

Afwijking begroting?

Nee

Afwijking investering?

Nee

Afwijking exploitatie?

Nee

Risico's en kansen?

Op koers

De risico’s zijn bij het opstellen van de jaarrekening geactualiseerd. De lagere rekenrente, de gerealiseerde verkopen en de stappen die zijn gezet omtrent de ontwikkeling van de SEH zorgden ervoor dat het risicoprofiel van het Bedrijvenpark A1 is afgenomen. Daar stond tegenover dat het risico van een bijdrage aan de reconstructie van de N348 is opgenomen onder de risico’s van het Bedrijvenpark A1. Per saldo is het risicoprofiel van het bedrijvenpark A1 bij de jaarrekening toegenomen naar € 2,2 mln. Dit komt met name doordat het risico van de N348 nu onder de grondexploitatie is opgenomen in de jaarrekening.  

Doordat het afgelopen half jaar een aantal kavels zijn verkocht zijn de geraamde opbrengsten ook afgenomen. Hierdoor neemt het risicoprofiel af met € 0,1 mln. Het risicoprofiel is daarom nu €2,1 mln.

Afwijking begroting?

Op koers

Afwijking totaalplanning?

Nee

Communicatie

Op koers